2 godzin temu
Rolnik prowadzi gospodarstwo, inwestuje, ponosi ryzyko – ale nie może dostać pożyczki, bo jest zameldowany… w sąsiedniej gminie. Ten formalny wymóg od lat budził sprzeciw środowiska. Teraz ma się to zmienić.
Koniec z absurdem meldunkowym? KOWR zmieni zasady pożyczek dla rolnikówNa wniosek Zarządu Krajowej Rady Izb Rolniczych (KRIR) Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa zapowiedział korektę zasad udzielania pożyczek pomocowych dla rolników indywidualnych w ramach linii POM2023.
Spór o meldunek blokował dostęp do wsparcia
Obowiązujące dotąd przepisy, wynikające z zarządzenia nr 34/2023/Z Dyrektora Generalnego KOWR z 21 kwietnia 2023 r., nakładały na wnioskodawców konkretny obowiązek. Do dokumentów należało dołączyć zaświadczenie o zameldowaniu na pobyt stały przez co najmniej 5 lat w gminie, na terenie której znajduje się jedna z nieruchomości rolnych wchodzących w skład gospodarstwa.
W praktyce oznaczało to, iż rolnik realnie prowadzący gospodarstwo – ale mieszkający w pobliskiej miejscowości po drugiej stronie granicy administracyjnej – tracił możliwość skorzystania z finansowania.
KRIR już 23 grudnia 2025 r. wystąpił do Dyrektora Generalnego KOWR o zmianę tego warunku. Wskazano, iż wymóg meldunkowy nie odpowiada obecnym realiom prowadzenia działalności rolniczej i nie powinien być kryterium dostępu do pomocy publicznej.
KOWR przyznaje rację izbom rolniczym
W odpowiedzi z 4 lutego 2026 r. Zastępca Dyrektora Generalnego KOWR poinformował, iż po analizie prawnej Ośrodek podziela stanowisko KRIR. Rozpoczęto prace nad zmianą przepisów regulujących zasady udzielania pożyczek.
To oznacza realną szansę na odejście od sztywnego wymogu meldunku jako warunku formalnego.
Dlaczego to ważne?
Linia POM2023 została uruchomiona jako instrument wsparcia finansowego dla rolników indywidualnych w rozumieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego z 11 kwietnia 2003 r. Pożyczki pomocowe mają charakter stabilizacyjny – pozwalają poprawić płynność, sfinansować bieżącą działalność lub niezbędne inwestycje.
W warunkach rosnących kosztów produkcji, zmiennej koniunktury i niepewności rynkowej dostęp do finansowania jest kluczowy. Kryterium meldunku, oderwane od faktycznego miejsca prowadzenia gospodarstwa, stało się barierą czysto administracyjną.
W wielu regionach Polski naturalne jest, iż rolnicy mieszkają w pobliskim mieście lub wsi położonej w sąsiedniej gminie, a pola i zabudowania gospodarcze znajdują się kilka kilometrów dalej – już w innej jednostce administracyjnej.
Krok w stronę realiów gospodarowania
Planowana zmiana to sygnał, iż instytucje zaczynają dostrzegać różnicę między formalnym meldunkiem a faktycznym prowadzeniem działalności rolniczej.
Jeśli nowelizacja wejdzie w życie, dostęp do pożyczek pomocowych będzie oparty na rzeczywistym statusie rolnika i prowadzeniu gospodarstwa, a nie na granicach administracyjnych.
Dla wielu producentów może to oznaczać otwarcie drogi do wsparcia, które dotąd było poza zasięgiem z powodu jednego zaświadczenia.
