Krajowa Izba Odwoławcza przypomina o zasadzie przejrzystości. Czy przedsiębiorstwa spoza UE będą dyskryminowane w przetargach?

Zdjęcie: Krajowa Izba Odwoławcza

Agencja Informacyjna: Przedsiębiorstwa spoza obszaru Unii Europejskiej mogą być pozbawione prawa uczestnictwa w polskich przetargach publicznych. Aby tak się działo w dokumentacji przetargowej muszą się znaleźć adekwatne zapisy. To wywód Krajowej Izby Odwoławczej.

Krajowa Izba Odwoławcza: Postanowienie o charakterze precedensowym

Jest to pierwszy polski wyrok, wydany po przełomowym rozstrzygnięciu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (wyrok z 22 października 2024 r. w sprawie C-652/22) według którego prawo unijne gwarantuje równe traktowanie jedynie przedsiębiorstwom Unii Europejskiej oraz z państwom sygnatariuszom Porozumienia WTO (akronim angielskiej nazwy World Trade Organization, po polsku Światowa Organizacja Handlu) w sprawie zamówień rządowych (GPA). Według takiego orzeczenia wykonawcy z takich państw jak np. Republiki Turcji, Chińskiej Republiki Ludowej czy Republiki Indii mogą być traktowani inaczej.

O co chodzi w orzeczeniu Krajowej Izby Gospodarczej w sprawie przetargów?

Krajowa Izba Odwoławcza przypomniała o zasadzie przejrzystości, które oznacza, iż dyskryminowane podmioty, które mogą takie być, powinny być świadome tego od początku. Innymi słowy, każdy przetarg musi zawierać informację o możliwej dyskryminacji.

Według takiej interpretacji być może powinien się tam znajdować również odpowiedni zapis dotyczący przestrzegania prawa krajowego, bo podmiot, zamierzający prowadzić w danym państwie działalność nie ma obowiązku znania i przestrzegania porządku prawnego na terytorium na którym zamierza prowadzić przedsięwzięcia?

Jakie przepisy przygotowuje polski rząd w sprawie przetargów pulicznych?

Rząd Rzeczpospolitej Polskiej pracuje nad przepisami, odnoszącymi się do zupełnie innej interpretacji. Z projektów dokumentów wynika, iż polski rynek zamówień publicznych ma być domyślnie zamknięty przed przedsiębiorcami spoza Unii Europejskiej. jeżeli rozpisujący przetarg będzie chciał aby aby podmioty z poza Wspólnoty mogły uczestniczyć w przetargu, każdorazowo, będzie musiał wpisać stosownie zapisy do konkretnej specyfikacji dokumentacji przetargowej. Generalnie szykuje się kolejny mętlik prawny. Cóż, może to przypominać połów ryb w mętnej wodzie.

Co to jest Krajowa Izba Odwoławcza?

Krajowa Izba Odwoławcza działa na mocy ustawy z 13 kwietnia 2007 r., nowelizującej ustawę Prawo Zamówień Publicznych. Jej zadaniem jest rozpoznawanie odwołań wnoszonych w toku postępowań o udzielenie zamówień publicznych. Postępowanie przed Krajową Izbą Odwoławczą ma charakter postępowania przed sądem polubownym, a od orzeczenia Izby przysługuje skarga do sądu okręgowego, adekwatnego według siedziby zamawiającego.

W skład Krajowej Izby Odwoławczej wchodzi nie więcej niż 100 członków powoływanych i odwoływanych przez ministra adekwatnego do spraw gospodarki, spośród osób spełniających ustawowe wymagania, które uzyskały najlepsze wyniki w postępowaniu kwalifikacyjnym. Krajową Izbą Odwoławczą kierują prezes i wiceprezes powoływani na trwającą 3 lata kadencję przez ministra adekwatnego do spraw gospodarki na wniosek Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych spośród zgłoszonych członków Krajowej Izby Odwoławczej.

Co to jest Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej ?

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (ang. Court of Justice of the European Union), w uproszczeniu TSUE – instytucja sądownicza Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej. Siedziba mieści się w Luksemburgu.

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej ma cechy sądu międzynarodowego, a równocześnie sądu krajowego, jednak w odróżnieniu od typowych sądów międzynarodowych jego orzeczenia mają znaczenie wykraczające poza konkretne postępowania. Państwa należące do Unii Europejskiej są zobowiązane do podporządkowywania się orzeczeniom Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. w tej chwili składa się z dwóch organów sądowniczych: Trybunału Sprawiedliwości i Sądu. Jest najstarszą instytucją główną Wspólnoty.

Światowa Organizacja Handlu

Światowa Organizacja Handlu to organizacja międzynarodowa, której siedziba mieści się w Genewie w Konfederacji Szwajcarskiej. Głównym zadaniem Światowej Organizacji Handlu jest liberalizacja międzynarodowego handlu dobrami i usługami, prowadzenie polityki inwestycyjnej wspierającej handel, rozstrzyganie sporów dotyczących wymiany handlowej, przestrzegania praw własności intelektualnej. Państwa przystępujące do Światowej Organizacji Handlu zobowiązane są do dostosowania wewnętrznego ustawodawstwa do norm Organizacji oraz udzielania koncesji handlowych podmiotom zagranicznym. WTO nie jest organizacją wyspecjalizowaną Organizacji Narodów Zjednoczonych.

Dziękujemy za przeczytanie tekstu do końca. Polecamy inne publikacje na stronie agencja-informacyjna.com

Agencja Informacyjna, Gospodarka /DEC/ 23.01.2025