Warszawa, 13.08.2025 (ISBnews) – Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) opublikowało projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, przewidujący, powiązanie kosztów wprowadzenia na rynek opakowań z kosztami zagospodarowania odpadów i zakładający, iż samorządy otrzymają dodatkowe środki wspierające zagospodarowanie odpadów.
“Mniejsze koszty dla gmin i obywateli oraz rzeczywista odpowiedzialność po stronie producentów – to przewiduje projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych. Nowe przepisy powiążą koszty wprowadzenia na rynek opakowań z kosztami zagospodarowania odpadów, a samorządy otrzymają dodatkowe środki wspierające zagospodarowanie odpadów. Firmy wprowadzające na rynek produkty w opakowaniach będą dodatkowo mobilizowane, by ograniczyć ich masę i stosować opakowania faktycznie przydatne do recyklingu” – czytamy w komunikacie.
Dokument został opublikowany 13 sierpnia 2025 r. na stronie Rządowego Centrum Legislacji (RCL).
Projekt ustawy wprowadza przepisy wdrażające rozporządzenie o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (PPWR) oraz zmieniające funkcjonujący w tej chwili system rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP) dla opakowań.
“Najważniejsze informacje:
* Ustawa o ROP zakłada rzeczywistą odpowiedzialność finansową producentów za odpady powstałe z ich opakowań, zgodnie z zasadą ‘zanieczyszczający płaci’.
* Opłata opakowaniowa nie wpłynie w zauważalny sposób na cenę produktu w sklepie – w pierwszym roku jej wysokość będzie sięgać maksymalnie pół grosza za opakowanie.
* Im mniej opakowań przedsiębiorca wprowadzi na rynek, tym niższą opłatę będzie musiał wnieść.
* Opłaty zmobilizują wprowadzających większą ilość opakowań na rynek do zmniejszenia ich masy i zastosowania bardziej ekologicznych rozwiązań.
* Zostanie wprowadzony 2-letni okres przejściowy, a pełne wdrożenie systemu ROP dla opakowań nastąpi w 2028 r.” – czytamy dalej.
Dzięki 2-letniemu okresowi przejściowemu nowe zasady będą wprowadzane stopniowo – tak, by wszyscy zdążyli się przygotować. Od 2026 r. gminy zaczną otrzymywać pierwsze środki od producentów opakowań. W kolejnym roku finansowanie wzrośnie, a od 2028 r. system zacznie obowiązywać w pełni – to producenci będą ponosić koszty zagospodarowania odpadów opakowaniowych, a NFOŚiGW rozdysponuje środki pomiędzy gminy oraz pozostałych uczestników systemu zagospodarowania odpadów opakowaniowych, wskazał resort.
“Opłata opakowaniowa w roku 2026 będzie wynosiła 8% stawki opłaty produktowej w zł za kg, określonej w rozporządzeniu MKiŚ z 9 grudnia 2023 r. w sprawie stawek opłat produktowych dla poszczególnych rodzajów opakowań. W roku 2027 kwota ta wzrośnie do 20% tej stawki” – napisano też w informacji.
Jak podkreśla resort, koszty systemu nie wpłyną w zauważalny sposób na ceny produktów dla konsumentów – w pierwszym roku jej wysokość będzie sięgać maksymalnie pół grosza za opakowanie. Po pełnym wdrożeniu systemu w 2028 r. koszt wyniesie maksymalnie kilka groszy. Dzięki temu obywatele praktycznie nie odczują wpływu opłaty.
Kolejnym etapem prac nad ustawą są uzgodnienia międzyresortowe, opiniowanie oraz konsultacje publiczne. Publikacja ustawy w Dzienniku Ustaw jest zaplanowana na IV kwartał 2025 roku, podsumowano.
(ISBnews)