4 godzin temu
Najnowsza wersja projektu ustawy regulującej najem krótkoterminowy wprowadza szereg zmian istotnych dla przedsiębiorców, samorządów oraz platform internetowych. Projekt doprecyzowuje definicję usług hotelarskich, rozszerza obowiązki informacyjne, wprowadza opłatę za wpis do ewidencji oraz modyfikuje wymogi przeciwpożarowe. Część zmian została wprowadzona na wniosek jednostek samorządu terytorialnego, a przepisy dostosowano do unijnych regulacji dotyczących najmu krótkoterminowego.
Najem krótkoterminowy wprost jako usługa hotelarska
Projekt jednoznacznie wskazuje, iż usługi hotelarskie obejmują również najem krótkoterminowy. Nowa definicja przesądza, iż usługą hotelarską jest świadczenie zakwaterowania trwającego krócej niż 30 dni na rzecz jednego klienta. Obejmuje to wynajem domów, mieszkań, pokoi, miejsc noclegowych, a także ustawianie namiotów lub przyczep samochodowych oraz świadczenie usług z nimi związanych w obrębie obiektu.
Zmiana ma na celu ograniczenie szarej strefy i ujednolicenie zasad prowadzenia działalności w sektorze zakwaterowania, niezależnie od formy prawnej czy modelu operacyjnego.
Dostosowanie do rozporządzenia STR
Projekt uwzględnia konieczność wdrożenia rozporządzenie STR (UE) 2024/1028, które zacznie obowiązywać od 20 maja 2026 roku. Regulacja wprowadza jednolite zasady gromadzenia i udostępniania danych o najmie krótkoterminowym w całej Unii Europejskiej.
W praktyce oznacza to m.in.:
– obowiązek nadawania indywidualnych numerów identyfikacyjnych obiektom świadczącym usługi hotelarskie,
– wprowadzenie krajowych sankcji za naruszenie przepisów STR,
– obowiązek przekazywania danych o obiektach przez platformy internetowe pośredniczące w najmie do krajowego cyfrowego punktu dostępu.
Opłata za wpis do ewidencji i nowe wymogi przeciwpożarowe
Na wniosek samorządów do projektu wprowadzono obowiązkową opłatę w wysokości 30 zł za dokonanie wpisu do ewidencji innych obiektów, w których świadczone są usługi hotelarskie. Opłata będzie pobierana przez adekwatną gminę i obejmie również modyfikacje wpisu.
Projekt precyzuje także warunki uznania wymagań przeciwpożarowych za spełnione w budynkach mieszkalnych, w których usługi hotelarskie świadczone są w nie więcej niż sześciu lokalach. Dodano nowy warunek dotyczący realnej możliwości szybkiej i bezpiecznej ewakuacji osób korzystających z usług hotelarskich.
Dodatkowo do wniosku o wpis do ewidencji konieczne będzie dołączenie opinii osoby uprawnionej do wykonywania czynności z zakresu ochrony przeciwpożarowej, potwierdzającej spełnienie ustawowych wymagań.
Rozszerzony obowiązek informacyjny
Projekt rozszerza katalog informacji, które muszą być umieszczone w widocznym miejscu w obiektach hotelarskich. Oprócz danych identyfikacyjnych przedsiębiorcy, rodzaju i kategorii obiektu, zakresu usług, cen oraz informacji o dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, dodano obowiązek informowania o poborze opłaty miejscowej lub uzdrowiskowej – wraz z zasadami jej naliczania i odprowadzania do budżetu gminy.
Doprecyzowano również warunki tworzenia przez rady gmin stref, w których wyłączona będzie działalność obiektów świadczących usługi hotelarskie, wskazując m.in. zabytkowy charakter budynku jako jedną z przesłanek. Z projektu usunięto minimalny, pięcioletni okres obowiązywania takich stref.
Kary administracyjne do 50 tys. zł
W nowej wersji projektu uszczegółowiono katalog kar administracyjnych. Do 50 tys. zł kary grozi m.in. za:
– prowadzenie usług hotelarskich bez decyzji o zaszeregowaniu lub bez wpisu do ewidencji,
– używanie oznaczeń mogących wprowadzać w błąd co do rodzaju lub kategorii obiektu,
– brak numeru ID z Centralnego Wykazu Obiektów Hotelarskich lub numeru wpisu do ewidencji w ofertach.
Kary do 50 tys. zł za każde naruszenie obowiązków wynikających z rozporządzenia STR będą dotyczyły również platform internetowych pośredniczących w najmie krótkoterminowym.
Terminy wejścia w życie i okresy przejściowe
Ustawa ma wejść w życie 31 marca 2026 roku, przy czym przewidziano wydłużone okresy przejściowe:
– do 1 października 2026 r. – na dostosowanie dotychczasowych wpisów do ewidencji,
– do 15 września 2026 r. – na przedłożenie projektu regulaminu porządkowego,
– od 1 stycznia 2029 r. – możliwość ustanawiania stref najmu krótkoterminowego przez rady gmin,
– od 1 stycznia 2031 r. – wejście w życie nowych wymagań przeciwpożarowych dla budynków mieszkalnych z maksymalnie sześcioma lokalami świadczącymi usługi hotelarskie.
