Opłata cukrowa mocno w górę! Sejm zdecydował, teraz wszystko w rękach prezydenta

Słodzone napoje, energetyki, syropy i koncentraty mogą już niedługo zostać objęte znacznie wyższymi opłatami. Sejm odrzucił poprawki Senatu do ustawy podnoszącej opłatę cukrową, kończąc tym samym parlamentarny etap prac nad nowymi przepisami. Maksymalna stawka ma wzrosnąć z 1,20 zł do 1,80 zł za litr napoju, a opłata za dodatek kofeiny lub tauryny aż dziesięciokrotnie. Zmiany mogą odczuć zarówno producenci, jak i konsumenci. Ostateczna decyzja należy teraz do prezydenta Karola Nawrockiego.

Opłata cukrowa mocno w górę! Sejm zdecydował, teraz wszystko w rękach prezydenta

Sejm podjął decyzję. Wyższa opłata cukrowa coraz bliżej

W czwartek, 5 listopada 2026 roku, Sejm odrzucił poprawki Senatu do nowelizacji ustawy o zdrowiu publicznym. Poprawki miały charakter redakcyjny i doprecyzowujący, dlatego ich odrzucenie nie zmieniło głównych założeń nowych przepisów.

Oznacza to, iż ustawa przewidująca znaczące podwyżki opłaty cukrowej zostanie skierowana do podpisu prezydenta.

Rząd argumentuje, iż zmiany mają ograniczyć spożycie nadmiernie słodzonych napojów, a jednocześnie zwiększyć środki przeznaczane na ochronę zdrowia.

Dla branży spożywczej oznaczają jednak kolejne obciążenia finansowe, które mogą przełożyć się na ceny produktów dostępnych na sklepowych półkach.

Alert Medyczny+1

Opłata cukrowa wzrośnie choćby o 50 proc. Nowe stawki są już znane

Najważniejszą zmianą jest podniesienie opłat naliczanych od napojów zawierających cukier lub substancje słodzące.

Zgodnie z uchwalonymi przepisami:

• Opłata stała wzrośnie z 50 do 70 groszy za litr napoju – dotyczy zawartości cukru do 5 g na 100 ml lub dodatku określonych substancji słodzących.
• Opłata zmienna wzrośnie z 5 do 10 groszy za każdy gram cukru powyżej 5 g w 100 ml napoju, w przeliczeniu na litr.
• Opłata za kofeinę lub taurynę wzrośnie z 10 groszy do 1 zł za litr – to aż dziesięciokrotna podwyżka.
• Maksymalna opłata cukrowa wzrośnie z 1,20 zł do 1,80 zł za litr napoju.

W praktyce oznacza to wyraźny wzrost obciążeń dla producentów napojów, szczególnie tych o wysokiej zawartości cukru oraz produktów zawierających kofeinę lub taurynę.

Wyższa opłata nie musi automatycznie oznaczać identycznej podwyżki ceny detalicznej, ponieważ ostateczna cena zależy również od decyzji producentów i sprzedawców. Można jednak oczekiwać presji na wzrost cen części napojów.

Poradnik Handlowca+1

Nie tylko napoje gazowane. Opłatą zostaną objęte kolejne produkty

Nowelizacja nie ogranicza się wyłącznie do podniesienia stawek. Rząd zdecydował również o rozszerzeniu katalogu produktów, od których pobierana będzie opłata cukrowa.

Nowe przepisy mają objąć między innymi koncentraty do przygotowywania napojów, niezależnie od ich postaci – płynnej, półpłynnej czy stałej.

Dla tej kategorii przewidziano odrębną stawkę wynoszącą 3 zł za litr lub kilogram koncentratu.

Zmiany dotyczą również wysoko słodzonych syropów owocowych sprzedawanych jako suplementy diety. Przewidziano jednak wyjątek dla produktów w opakowaniach o pojemności do 200 ml.

Opłata ma także obejmować niektóre napoje zawierające co najmniej 20 proc. soku i do 5 g cukru w 100 ml, jeżeli jednocześnie zawierają kofeinę, taurynę lub określone substancje słodzące.

Celem jest uszczelnienie systemu i ograniczenie możliwości unikania opłaty poprzez zmianę sposobu klasyfikowania produktów.

Portal Gov.pl

Blisko 1,5 mld zł dodatkowych wpływów. Kto zapłaci za zmiany?

Podwyższenie opłaty cukrowej ma przynieść znaczące korzyści finansowe sektorowi publicznemu.

Według oceny skutków regulacji dodatkowe wpływy z opłaty oraz podatku VAT mogą wynieść około 1,49 mld zł rocznie.

Z tej kwoty około 1,26 mld zł ma zasilić Narodowy Fundusz Zdrowia, a około 228 mln zł budżet państwa.

Pieniądze kierowane do NFZ mają być wykorzystywane między innymi na działania profilaktyczne, edukację zdrowotną oraz finansowanie leczenia chorób związanych z nieprawidłowymi nawykami żywieniowymi.

Rząd przekonuje, iż podwyżka jest konieczna ze względu na rosnący problem nadwagi i otyłości w Polsce.

Z perspektywy konsumentów i przedsiębiorców pozostaje jednak pytanie, jaka część dodatkowych obciążeń zostanie przeniesiona na ceny detaliczne.

Monitor Legislacyjny+1

Branża spożywcza obawia się podwyżek i spadku sprzedaży

Nowe przepisy mogą mieć istotne znaczenie dla producentów napojów, przedsiębiorstw zajmujących się przetwórstwem owoców oraz firm wykorzystujących cukier i inne substancje słodzące.

Wyższe obciążenia podatkowe mogą zmusić część przedsiębiorstw do zmiany polityki cenowej, ograniczenia marż lub modyfikacji receptur.

Z perspektywy sektora rolno-spożywczego istotny jest również możliwy wpływ podwyżek na popyt na surowce wykorzystywane do produkcji napojów.

Jeśli konsumenci zaczną ograniczać zakupy produktów objętych wyższą opłatą, konsekwencje mogą odczuć nie tylko ich bezpośredni producenci, ale także niektórzy dostawcy surowców rolnych. Skala takiego wpływu pozostaje jednak niepewna.

Przeciwko zmianom występują organizacje branżowe. Według doniesień medialnych 20 organizacji zaapelowało do prezydenta o zawetowanie ustawy, wskazując na negatywne konsekwencje gospodarcze proponowanych rozwiązań.

Alert Medyczny

Prezydent już raz zawetował podwyżkę. Co zrobi teraz?

Los nowych przepisów nie pozostało przesądzony.

W grudniu 2025 roku prezydent Karol Nawrocki zawetował podobne rozwiązania dotyczące podwyższenia opłaty cukrowej. Teraz ponownie będzie musiał zdecydować, czy zaakceptować zaproponowane zmiany.

Jeżeli ustawa zostanie podpisana, nowe stawki mają zacząć obowiązywać 1 stycznia 2027 roku.

Do tego czasu przedsiębiorcy i konsumenci muszą liczyć się z niepewnością dotyczącą ostatecznego kształtu regulacji.

Dla producentów napojów oznacza to stosunkowo kilka czasu w dostosowanie cenników, kalkulacji kosztów i strategii sprzedaży do nowych zasad.

Jedno jest pewne: parlament zakończył prace nad podwyżką opłaty cukrowej, ale o tym, czy od przyszłego roku producenci zapłacą więcej, zdecyduje prezydent.