12 godzin temu
Sejm przyjął ustawę zmieniającą zasady pobierania opłaty miejscowej, co wpłynie na branżę hotelarską i obiekty noclegowe od 1 stycznia 2027 roku, podnosząc maksymalne stawki i nakładając nowe obowiązki na świadczeniodawców zakwaterowania.
Nowe przepisy likwidują wymóg czystości powietrza jako warunku wprowadzenia opłaty miejscowej. W miejsce tego kryterium wystarczą walory krajobrazowe oraz odpowiednia baza noclegowa. Decyzję o wprowadzeniu opłaty przez cały czas podejmuje rada gminy, która jednocześnie ustala jej wysokość w granicach nowych, podwyższonych limitów.
Od 2027 roku maksymalna stawka opłaty miejscowej wyniesie 5 zł za nocleg, zaś na terenach ochrony uzdrowiskowej wzrośnie do 5,50 zł. Stawka maksymalna opłaty uzdrowiskowej została ustalona na poziomie 6,86 zł. To znaczny wzrost w porównaniu z obowiązującymi limitami na rok 2026, które wynoszą odpowiednio 3,46 zł, 4,89 zł oraz 6,67 zł za dobę.
Na przedsiębiorców działających w sektorze HoReCa, w tym hotele, pensjonaty, kempingi, schroniska czy kwatery prywatne, nałożone zostały nowe obowiązki administracyjne. Podmioty świadczące usługi zakwaterowania będą odpowiedzialne za pobór opłaty miejscowej i jej terminowe przekazywanie do gminy. Za realizację tego zadania otrzymają co najmniej 10 procent wynagrodzenia od pobranych kwot.
Dodatkowo właściciele i zarządcy obiektów noclegowych będą zobowiązani do prowadzenia precyzyjnego rejestru pobranych oraz niezapłaconych opłat miejscowych, co ma usprawnić kontrolę i egzekwowanie należności na poziomie lokalnym.
Ustawa przewiduje także konkretne zwolnienia z opłaty. Dotyczą one m.in. osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności, dzieci poniżej 16 roku życia posiadających orzeczenie o niepełnosprawności, osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności z dysfunkcją wzroku oraz opiekunów takich osób. Ponadto opłata nie będzie pobierana od turystów korzystających z zakwaterowania trwającego ponad 29 kolejnych nocy, co ma uwzględnić sytuacje pobytu służbowego, pracy sezonowej lub edukacji.
Samorządy gminne zyskają natomiast większą swobodę w kształtowaniu polityki opłat miejscowych. Będą mogły różnicować stawki oraz przyznawać dodatkowe zwolnienia, uzależniając to m.in. od długości pobytu, wieku osoby zobowiązanej do uiszczenia opłaty lub pory roku, co pozwoli lepiej dostosować regulacje do lokalnych potrzeb i specyfiki turystycznej.
Szczególne znaczenie zmiany mają dla takich miejscowości jak Zakopane, gdzie dotychczas legalność poboru opłaty była przedmiotem wątpliwości prawnych. Burmistrz tego miasta podkreślił, iż usunięcie kryterium jakości powietrza jako przesłanki do wprowadzenia opłaty jest krokiem uzasadnionym, gdyż stosowane dotąd metody oceny nie uwzględniały lokalnych warunków panujących bezpośrednio w mieście.
Zakopane w tej chwili pobiera opłatę miejscową w wysokości 2 zł za dobę, co generuje około 5 milionów złotych przychodów rocznie. Nowe limity umożliwią znaczące zwiększenie tych wpływów, co może przekładać się na rozwój infrastruktury turystycznej i innych działań związanych z obsługą ruchu turystycznego.
