7 miesięcy temu
Podczas sesji SEC Speaks, która 2 kwietnia br, odbyła się w Waszyngtonie, komisarz Hester Peirce skrytykowała obecne podejście Komisji Papierów Wartościowych i Giełd do zagadnienia, jakim jest prawne uregulowanie branży kryptowalut.
W swoim przemówieniu Peirce zwróciła uwagę na nieprzejrzysty charakter procesu tworzenia przepisów przez Komisję, w szczególności w odniesieniu do przepisów dotyczących kryptowalut. Podkreśliła, iż najważniejsze wytyczne regulacyjne często pojawiają się za pośrednictwem nieoficjalnych kanałów – w oświadczeniach pracowników, przemówieniach oraz w prywatnych środkach komunikacji z wybranymi prawnikami i audytorami.
Brak przejrzystości w SEC budzi obawy
Zdaniem Peirce te „niejawne działania” pozostawiają kryptowalutowych graczy w ciągłej niepewności. Chociaż wytyczne nie są uważane za ostateczne działanie agencji, zgodność z nimi jest konieczna, aby uniknąć potencjalnych opóźnień, odmów i kontroli ze strony zespołów egzekwujących i badających działania Komisji.
Peirce zwróciła też uwagę na „Biuletyn Rachunkowości Pracowników SEC (SAB 121)”, który nakazuje spółkom publicznym posiadającym kryptowaluty klientów zgłaszanie tych aktywów i odpowiadających im zobowiązań w swoich bilansach. Komisarz uważa, iż przy opracowywaniu tej dyrektywy zabrakło zaangażowania całej SEC oraz nie zadbano we adekwatny sposób o przeprowadzenie konsultacji społecznych. Peirce stwierdziła również, tak istotne wytyczne, które mogą mieć szerokie implikacje dla rynku, powinny zostać poddane bardziej inkluzywnemu i przejrzystemu procesowi.
Obserwatorzy rynku są zdania, iż w odpowiedzi na krytykę Peirce, SEC może stanąć w obliczu zwiększonej presji, aby ponownie ocenić swoje podejście do regulacji kryptowalut i nadać priorytet przejrzystości w procesach tworzenia przepisów. Ponieważ branża przez cały czas się rozwija i przyciąga uwagę głównego nurtu, agencje regulacyjne muszą zrównoważyć wspieranie innowacji i ochronę interesów inwestorów.
Kim jest Hester Peirce?
Hester M. Peirce została powołana przez prezydenta Donalda J. Trumpa do Amerykańskiej Komisji Papierów Wartościowych i Giełd i zaprzysiężona 11 stycznia 2018 roku. Przed dołączeniem do SEC prowadziła badania nad regulacją rynków finansowych w Mercatus Center na George Mason University. Była starszym doradcą w senackiej komisji ds. bankowości, mieszkalnictwa i spraw miejskich, gdzie doradzała w kwestiach związanych z papierami wartościowymi. Pełniła też funkcję doradcy komisarza SEC Paula S. Atkinsa i pracowała jako pełnomocnik w Wydziale Zarządzania Inwestycjami SEC. Peirce uzyskała tytuł licencjata w dziedzinie ekonomii na Case Western Reserve University oraz tytuł doktora prawa na Yale Law School.
