Tekst przygotowany na podstawie oryginalnego komunikatu prasowego Komisji Europejskiej, do którego odsyłacz znajduje się na końcu wpisu.
28 lipca Komisja Europejska wstępnie stwierdziła, iż platforma internetowa Temu naruszyła obowiązek wynikający z rozporządzenia w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych (DSA – Digital Services Act) dotyczący adekwatnej oceny ryzyka rozpowszechniania niezgodnych z unijnymi przepisami produktów na swojej platformie handlowej.
Wykazano, iż konsumenci w UE są narażeni na wysokie ryzyko natrafienia na niezgodne z unijnymi przepisami produkty na tej platformie, zwłaszcza jeżeli chodzi o zabawki dla dzieci i drobny sprzęt elektroniczny.
Według analizy Komisji, ocena ryzyka przeprowadzona przez Temu w październiku 2024 r. była niedokładna i opierała się na ogólnych informacjach branżowych, a nie na szczegółowych danych dotyczących własnej platformy sprzedaży. Działanie to mogło doprowadzić do podjęcia niewystarczających działań w celu ograniczenia rozpowszechniania nielegalnych produktów.
Komisja będzie kontynuować swoje wszczęte w październiku 2024 r. dochodzenie ws. innych podejrzewanych naruszeń (o którym pisaliśmy W TYM MIEJSCU), w tym ryzyka związanego z uzależniającymi mechanizmami platformy, przejrzystości systemów rekomendacji oraz obowiązku zapewnienia badaczom dostępu do publicznie dostępnych danych Temu.
Dalsze kroki
Wstępne ustalenia przekazane przez Komisję nie mają wpływu na ostateczny wynik dochodzenia, ponieważ Temu może skorzystać z prawa do obrony po zapoznaniu się z aktami dochodzenia Komisji poprzez udzielenie pisemnej odpowiedzi na jej wstępne ustalenia. Równolegle przeprowadzone zostaną konsultacje z Europejską Radą ds. Usług Cyfrowych.
Jeśli wstępne ustalenia Komisji zostaną ostatecznie potwierdzone, Komisja przyjmie decyzję o niezgodności stwierdzającą, iż Temu narusza art. 34 DSA. Taka decyzja może skutkować nałożeniem grzywny w wysokości do 6 % całkowitego rocznego obrotu dostawcy na całym świecie oraz nakazaniem dostawcy podjęcia środków w celu usunięcia naruszenia. Decyzja o niezgodności może skutkować również wprowadzeniem okresu wzmożonego nadzoru w celu zapewnienia podjęcia przez dostawcę środków, które zniwelują naruszenie.
Kontekst
31 października 2024 r. Komisja wszczęła postępowanie przeciwko Temu. Dochodzenie Komisji jest prowadzone we współpracy z krajowymi koordynatorami ds. usług cyfrowych, organami celnymi, organami nadzoru rynku oraz innymi podmiotami i przebiega równolegle z odrębnym dochodzeniem prowadzonym przez sieć współpracy w zakresie ochrony konsumentów (CPC – Consumer Protection Cooperation), a także kontrolą bezpieczeństwa produktów, zapewniając tym samym kompleksowe i skoordynowane podejście do kwestii związanych z działalnością Temu.
Stały wzrost wolumenu produktów sprzedawanych przez Internet w Unii Europejskiej idzie w parze z wzrostem liczby produktów podrobionych lub niezgodnymi z normami, które mogą być szkodliwe zarówno dla zdrowia i bezpieczeństwa konsumentów, jak i dla środowiska i uczciwej konkurencji na jednolitym rynku cyfrowym.
Aby przeciwdziałać tym zagrożeniom, DSA nakłada obowiązek zwalczania nielegalnych treści w Internecie. Wymaga od platform wprowadzenia przyjaznych dla użytkownika mechanizmów umożliwiających zgłaszanie nielegalnych treści i odwoływanie się od decyzji dotyczących moderacji treści. DSA zawiera również szczegółowe zasady dostosowane do rynków internetowych, takie jak identyfikowalność sprzedawców, aby zapewnić, iż wszystkie rynki internetowe gromadzą informacje o sprzedawcach oferujących swoje produkty lub usługi. DSA zakazuje również stosowania nieuczciwych praktyk i określa zasady dotyczące reklamy oraz szczegółowe obowiązki w zakresie przejrzystości, w tym sposoby rekomendowania produktów konsumentom.
