Trump odbudowuje CFTC, ale to może nie sprzyjać kryptowalutom

Biały Dom sprawdził kandydatów na wszystkie cztery wolne miejsca w Komisji ds. Handlu Kontraktami Towarowymi (CFTC), według CNBC. Dwa z tych miejsc należą do Demokratów.

Prawo nie wymaga ich obsadzenia, ponieważ ustawa ogranicza jedną partię do trzech z pięciu miejsc i na tym koniec. Przewodniczący Michael Selig w tej chwili głosuje sam.

Ostatni pełny skład CFTC pozwał krypto

Wszystkie pięć miejsc było obsadzonych od kwietnia 2022 do lutego 2025:

Większość demokratyczna

• Rostin Behnam (przewodniczący)
• Kristin Johnson
• Christy Goldsmith Romero.

Behnam cały czas prosił Kongres o uprawnienia do nadzoru rynku kasowego nad cyfrowymi towarami. W tym czasie jego dział egzekwowania przepisów ścigał platformy obsługujące Amerykanów bez rejestracji.

Johnson i Goldsmith Romero najmocniej podnosiły kwestie środków klientów i szkód dla detalistów. Goldsmith Romero sprzeciwiła się przepisom z czasów FTX, które mogłyby dopuścić instrumenty pochodne bezpośrednio dla detalistów.

Miejsca republikańskie

• Summer Mersinger
• Caroline Pham

Obie przez całą kadencję były w opozycji. Mersinger sprzeciwiła się sprawie Ooki DAO, czyli pierwszej sprawie przeciw zdecentralizowanej organizacji.

Pham nie poparła ugody z Uniswap i zaproponowała program nadzorowanych testów dla firm z branży krypto.

Chociaż żadna z nich nie wyznaczała agendy, branża krypto to zauważyła i zatrudniła Mersinger w maju 2025 na stanowisko szefa Blockchain Association, głównego lobby w Waszyngtonie.

Dlaczego dwa miejsca dla Demokratów nie są pewne

Ustawa o giełdach towarowych przewiduje pięciu komisarzy, każdy na przemienną, pięcioletnią kadencję. Każdy wymaga zatwierdzenia przez Senat, a prezydent wyznacza przewodniczącego.

Kandydaci muszą wykazać się praktyczną wiedzą o handlu kontraktami terminowymi lub towarami rzeczywistymi. Ten wymóg obowiązuje od dziesięcioleci, zanim powstało krypto.

Co ważne, reguła partyjna to górny, a nie dolny limit. Nie może być więcej niż trzech komisarzy z jednej partii, co blokuje czwartego republikanina, ale nie daje innych gwarancji.

Partia prezydenta ma zwykle większość z przyzwyczajenia, a nie z przepisu. Prezydenci tradycyjnie pobierają kandydatów opozycji od kierownictwa Senatu, dlatego Chuck Schumer wysłał listę w lipcu.

Obydwie tradycje można zignorować. Trzech republikanów i dwa wolne miejsca w pełni spełniają wymagania prawa.

Jedna komisarz napisała aktualny regulamin

Mersinger i Goldsmith Romero odeszły tego samego dnia. Johnson odeszła we wrześniu, a Pham utrzymała się do grudnia.

W ostatnich miesiącach, działając jako jedyna komisarz, wprowadziła więcej polityki dotyczącej krypto, niż przez wcześniejsze trzy lata. W sierpniu opublikowała poradnik w sprawie dostępu do giełd offshore, a kilka tygodni później zaproponowała stablecoiny jako zabezpieczenie instrumentów pochodnych.

W grudniu wdrożyła pilotaż dla zabezpieczenia Bitcoinem i Etherem. Selig utrzymał wszystkie te rozwiązania i bronił regulaminu jako jedyny komisarz.

Skład Białego Domu znaczy więcej od personaliów komisji. Nakaz Joe Bidena z 2022 roku zakładał traktowanie cyfrowych aktywów jako ryzyka do zarządzania. Donald Trump w styczniu 2025 nakazał agencjom wygrać wyścig technologiczny.

Co krytykuje branża krypto

Branża woli konkretne wyliczenie. Selig plus dwóch Republikanów daje większość, a umiarkowani zajmują dwa miejsca mniejszościowe.

Dwóch Demokratów nie przegłosuje tej większości. Mogą jednak wymuszać analizę kosztów i korzyści, wydłużać konsultacje i opóźniać zatwierdzenia kontraktów wieczystych i dźwigni.

CFTC dawniej i teraz

Kulisy są mało nagłaśniane. Pełna obsada komisji to cena, jaką Demokraci w Senacie ustalili za ustawę CLARITY, która podzieliłaby nadzór nad aktywami cyfrowymi między CFTC i SEC.

BeInCrypto informował w sierpniu, iż szanse na uchwalenie były niewielkie przed głosowaniem proceduralnym 15 września. Jeden z Republikanów pracujących nad ustawą powiedział CNBC, iż Biały Dom raczej nie obsadzi miejsc, jeżeli ustawa przepadnie.

Ustawa wiąże CFTC mocniej, niż jakiekolwiek wytyczne przewodniczącego. Krypto zaraz się przekona, które ograniczenie woli.

BeInCrypto Polska - Trump odbudowuje CFTC, ale to może nie sprzyjać kryptowalutom