Zmieniłeś układ mieszkania? Możesz mieć poważny problem

Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, iż choćby na budowę zwykłych ścian działowych, która powoduje zmianę powierzchni pomieszczeń, konieczne jest posiadanie stosownego zezwolenia.

Podczas remontu jednego z mieszkań w bloku nadzór budowlany dopatrzył się, iż w lokalu zostały usunięte ściany działowe oraz warstwy posadzki. W efekcie tego dalsze prace musiały zostać wstrzymane, a właścicielka mieszkania została zobowiązana do przedłożenia odpowiedniej dokumentacji. Ostatecznie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego podjął decyzję o zaniechaniu dalszych prac i choć organ odwoławczy uchylił tę decyzję, PINB, powołując się na obowiązujące przepisy nakazał rozbiórkę wykonanych prac, włączając w to wylewkę i dwie ścianki wydzielające łazienkę.

Niełatwa potyczka

Ta decyzja również została zaskarżona przez właścicielkę mieszkania. W pierwszej instancji udało jej się zwyciężyć jedynie w kwestii wylewki i dwóch ścianek. Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, iż prace budowlane, które zostały wykonane – tj. 4-centymetrowa wylewka betonowa z okładziną podłogową oraz postawienie dwóch ścian działowych wydzielających łazienkę – nie stanowiły przebudowy. Według WSA, takie działania są powszechnie stosowane przy remontach mieszkań i nie wymagają specjalnego zezwolenia.

To jednak nie koniec tej historii, bo decyzja sądu została zaskarżona przez wspólnotę mieszkaniową. Naczelny Sąd Administracyjny zaznaczył, iż w przypadku prowadzenia prac budowlanych pomimo ich wstrzymania, organ może zarządzić ich rozbiórkę lub przywrócenie poprzedniego stanu. Zakaz prowadzenia prac nie obejmuje tych, które nie wymagają zgłoszenia, a działania, o które toczyła się sprawa, nie były objęte zakazem. Ponadto NSA nie zgodził się z argumentem, iż prace dotyczące układu lub istnienia ścian działowych w lokalu mieszkalnym nie podlegają legalnej definicji przebudowy.

Przebudowa to przebudowa

Zdaniem sądu zmiana lokalizacji ścian działowych, czyli ich usunięcie i ponowne postawienie w innym miejscu, stanowi przebudowę, choćby jeżeli nie dotyczy to ścian nośnych. A zatem budowa ścian działowych w mieszkaniu w budynku wielorodzinnym stanowi przebudowę, jeżeli prowadzi to do zmiany powierzchni pomieszczeń w tym lokalu. Jest to zmiana w parametrach użytkowych zgodnie z art. 3 pkt 7a prawa budowlanego.