Nowa definicja „Aktywnego Rolnika” już w pracach rządu

Po wielu miesiącach rozmów z rolnikami, w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów pojawił się projekt ustawy o wzmocnieniu pozycji rolników aktywnych zawodowo, znany szerzej jako ustawa o „Aktywnym Rolniku”.
Jak podkreślił minister rolnictwa Stefan Krajewski, projekt znalazł się w gronie priorytetów resortu i już po 2 tygodniach od zapowiedzi trafił do etapu prac w Rządowym Centrum Legislacji.

Nowa definicja „Aktywnego Rolnika” już w pracach rządu

Dlaczego ustawa powstała?

Projekt jest efektem postulatów indywidualnych rolników, izb i organizacji rolniczych.
Główny cel to uporządkowanie systemu wsparcia i skierowanie środków do osób, które faktycznie prowadzą działalność rolniczą – uprawiają ziemię i hodują zwierzęta.

Minister Krajewski zaznaczył:

„Pieniądze mają trafiać do prawdziwych rolników, a nie właścicieli gruntów, którzy jedynie czerpią korzyści z ich dzierżawy.”

Najważniejsze zmiany w definicji „Aktywnego Rolnika”

• Brak uzależnienia statusu od wielkości produkcji czy sprzedaży.
• Możliwość wyboru sposobu udowodnienia prowadzenia gospodarstwa – na podstawie realnych kosztów lub przychodów.
• Weryfikacja możliwa choćby dla rolników, którzy w danym roku nie sprzedali płodów rolnych.
• Dokumentowanie działalności m.in. poprzez:
  • faktury za nawozy, środki ochrony roślin, materiał siewny, usługi agrotechniczne, ubezpieczenia;
  • faktury sprzedaży płodów rolnych;
  • opłacenie czynszu dzierżawnego;
  • koszty pracy najemnej;
  • umowy kontraktacji lub dostawy.

Elastyczne reagowanie na zmiany rynkowe

Wysokość minimalnych kosztów lub przychodów będzie określana w aktach wykonawczych, z możliwością szybkiej aktualizacji w razie zmian cen środków produkcji lub produktów rolnych.

Kryteria automatycznego uznania rolnika za aktywnego

Nowa ustawa przewiduje listę sytuacji, w których rolnik z góry uzyskuje status „Aktywnego” bez dodatkowej dokumentacji:

• posiadanie zwierząt w systemie IRZ (min. 0,3 DJP/ha UR),
• płatności związane z produkcją roślinną,
• płatności z ekoschematów (rolnictwo węglowe, integrowana produkcja, biologiczna ochrona upraw),
• płatności ekologiczne,
• rozliczanie podatku VAT,
• korzystanie z programów wsparcia (młodzi rolnicy, rozwój małych gospodarstw, inwestycje w konkurencyjność),
• udział w unijnej sieci FSDN.

Lista ma charakter otwarty – minister rolnictwa będzie mógł ją rozszerzać bez zmian w ustawie.

Walka z fikcyjnymi gospodarstwami

Celem nowych przepisów jest wyeliminowanie wsparcia dla właścicieli gruntów, którzy nie prowadzą działalności rolniczej.
Wsparcie finansowe ma trafiać do tych, którzy ponoszą realne koszty produkcji i są faktycznymi gospodarzami.

Wejście w życie ustawy

Planowany termin wejścia w życie ustawy o „Aktywnym Rolniku” to IV kwartał 2025 roku.