2 godzin temu
Dzisiaj, tj. 19 września 2025 r. upływa termin konsultacji społecznych dotyczących projektu ustawy Aktywny Rolnik. Gdzie można zapoznać się z projektem? Dowiedz się, jak można jeszcze zgłosić swoje uwagi.
Konsultacje projektu ustawy „Aktywny Rolnik” realizowane są planowo do 19 września 2025 r. Dotyczą one m.in. definicji rolnika aktywnego zawodowo. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, z ministrem Stefanem Krajewskim na czele, apeluje o zgłaszanie uwag i propozycji. Pozwoli to wypracować jak najlepsze rozwiązania dla rolników faktycznie prowadzących działalność rolniczą. Celem ustawy jest m.in. uporządkowanie systemu dopłat, które mają trafiać tylko do aktywnych rolników. Dotychczas środki często trafiały do właścicieli, którzy jedynie dzierżawią swoje grunty.
Czym jest ustawa Aktywny Rolnik?
Ustawa Aktywny Rolnik to potoczna nazwa ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wzmocnienia pozycji rolników aktywnych zawodowo. Jej głównym celem jest poprawa warunków prowadzenia działalności rolniczej oraz zapewnienie jej stabilności. Ma być to osiągnięte poprzez lepsze ukierunkowanie wsparcia na rolników, którzy są aktywni zawodowo, tj. takich, którzy faktycznie prowadzą działalność rolniczą i jest ona istotnym źródłem ich przychodów.
Ustawa aktywny rolnik ma zabezpieczyć najlepsze rozwiązania dla rolników faktycznie prowadzących działalność rolniczą
fot. Tomasz Kuźdub
Jakie zmiany wnosi projekt ustawy o aktywnym rolniku?
Artykuł pierwszy ustawy zmieni przepisy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz. U. z 2025 r. poz. 865). Celem zmian jest wprowadzenie do ewidencji ARiMR informacji o tym, czy dany producent jest rolnikiem aktywnym zawodowo. Ponadto zawierałaby informację co do roku, za który została wydana ostatnia decyzja w sprawie przyznania pomocy. Pozwoli to na stworzenie rejestru rolników aktywnych zawodowo.
W art. 2 projektu planowana jest zmiana przepisów ustawy z dnia 8 lutego 2023 r. o PS WPR na lata 2023–2027 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1741 oraz z 2025 r. poz. 321). Ściśle mówiąc, dotyczyć będzie ona wsparcia tych rolników, którzy faktycznie zajmują się gospodarowaniem. Pozwoli to ograniczyć praktyki, w których rolnicy gospodarujący na dzierżawionych gruntach nie korzystają z dopłat bezpośrednich oraz płatności ONW pomimo faktycznego użytkowania gruntu. W wyniku takich praktyk nie mogą korzystać z innych form wsparcia. Dotyczy to np. zwrotu akcyzy do paliwa rolniczego czy wyliczenia wielkości ekonomicznej gospodarstwa.
Zmiany przepisów pozwolą na lepsze wykorzystanie tych funduszy i wpłyną stymulująco na rozwój gospodarstw rolnych. Ponadto przepisy projektowanej ustawy zawierają upoważnienie dla ministra adekwatnego do spraw rozwoju wsi do wydania rozporządzenia określającego:
- wysokość kosztów prowadzenia działalności rolniczej oraz przychodów ze sprzedaży wytworzonych produktów rolnych uznawanych za adekwatne do wielkości gospodarstwa;
- wykaz dokumentów potwierdzających poniesienie kosztów prowadzenia działalności rolniczej oraz uzyskania przychodów ze sprzedaży wytworzonych przez niego produktów rolnych.
Jakie korzyści da ustawa Aktywny Rolnik?
Przewiduje się, iż dzięki kryteriom przewidzianym w przepisach ok. 570 tys. rolników zostałoby zwolnionych z konieczności udowadniania prowadzenia działalności rolniczej. Zgodnie z propozycjami weryfikacja aktywności rolniczej odbywałaby się na podstawie minimalnych kosztów ponoszonych na działalność rolniczą lub przychodów z działalności rolniczej. Jednocześnie rolnik miałby możliwość wyboru formy udowodnienia działalności rolnej. Jedną z propozycji jest to, by wysokość poniesionych kosztów lub uzyskanych przychodów odnosiła się do wielkości gospodarstwa z roku poprzedzającego rok złożenia wniosku.
Gdzie można składać uwagi do projektu ustawy?
Projekt ustawy Aktywny Rolnik jest dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji pod tym adresem. Tymczasem uwagi można zgłaszać dzięki poczty elektronicznej na adres [email protected].
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Stefan Krajowski podkreśla, iż to ostatnia chwila na zgłaszanie uwag przed finalizacją ustawy. Ma ona wejść w życie od 2026 roku.
Źródło: MRiRW, rcl.gov.pl
