5 godzin temu
Za ustawą o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom z poprawkami głosowało 56 senatorów, 29 było przeciw, nikt się nie wstrzymał.
Według danych Głównego Urzędu Statystycznego (GUS) na koniec września 2024 roku pracę w Polsce wykonywało 1 mln 52,7 tys. cudzoziemców. Ich udział w ogólnej liczbie pracujących wyniósł 6,8 proc. Zatrudnieni obcokrajowcy pochodzili z ponad 150 państw.
Najliczniejszą grupą osób z zagranicy wykonujących pracę w Polsce są obywatele Ukrainy - 707,9 tys. osób. Ich udział w ogólnej liczbie cudzoziemców pracujących na koniec września 2024 r. wyniósł 67,2 proc. Reklama
Zatrudnianie cudzoziemców po nowemu. Senat przyjął dwie ważne poprawki
Senat - oprócz tych redakcyjnych i doprecyzowujących - przyjął dwie ważne poprawki do ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców. Senackie biuro legislacyjne sygnalizowało, iż wprowadzenie zmian w Kodeksie pracy do ustawy w sprawie zatrudniana cudzoziemców budzi wątpliwości konstytucyjne.
Izba wyższa polskiego parlamentu zaproponowała, żeby agencje pracy tymczasowej mogły zatrudniać cudzoziemców także na podstawie umów cywilnoprawnych, a nie tylko na umowę o pracę.
Poparcie uzyskała również poprawka, która zakłada obowiązek dołączenia do wniosku o wydanie zezwolenia na pracę informacji dotyczącej karalności cudzoziemca.
Zdaniem Rzeczniczki Małych i Średnich Przedsiębiorców, minister Agnieszki Majewskiej, rozwiązanie to stanowiłoby "nieuzasadnioną ingerencję w zasadę swobody umów".
Senatorowie wykreślili podwyższenie kar za nielegalne zatrudnianie Polaków
Senatorowie opowiedzieli się również za skreśleniem przepisu dotyczącego zmian w Kodeksie pracy, który zakłada podniesienie sankcji za wykroczenia przeciwko prawom polskiego pracownika. Chodzi m.in. o przepis dotyczący podwyższenia kar za nielegalne zatrudnianie Polaków.
Przeczytaj również: Ukraińcy rządzą na rynku pracy w Polsce. Za nimi Białorusini i Gruzini
Posłanka Katarzyna Ueberhan z Lewicy tłumaczyła, iż bez tej zmiany kary za łamanie prawa przy zatrudnianiu Polaków byłyby niższe niż w przypadku cudzoziemców. w tej chwili Kodeks pracy mówi w tym przypadku o sankcjach w wysokości od 1 do 30 tys. zł. Tymczasem według nowych regulacji złamanie przepisów za zatrudnianie cudzoziemców zagrożone jest karą grzywny w wysokości od 3 do 50 tys. zł.
Rzeczniczka MŚP wskazuje, iż część zmian Sejm wniósł do ustawy na końcowym etapie prac nad nią. - Zmiany te zostały przez posłów wprowadzone bez konsultacji społecznych, a tryb ich uchwalenia budzi wątpliwości konstytucyjne - argumentuje minister Majewska, dodając, iż z satysfakcją przyjęła wiadomość, iż senatorowie usunęli - w jej opinii - kontrowersyjne zapisy.
Teraz ustawa wróci do Sejmu, który zdecyduje, czy ostatecznie przyjąć poprawki Senatu. Rzeczniczka MŚP wskazuje, iż uwagi, które dostrzegł Senat, zgłaszały liczne organizacje pracodawców, eksperci, a także Biuro Legislacyjne Senatu.
Przeczytaj również: Oni mogą zastąpić Ukraińców na polskim rynku pracy. Niemal 50-krotny wzrost
Ustawa o pracy cudzoziemców. Co zakłada?
Ustawa przygotowana przez MRPiPS ma ograniczyć nadużycia, usprawnić procedury, zmniejszyć zaległości załatwiania spraw przez urzędy oraz zapewnić pełną elektronizację postępowań. To też jeden z kamieni milowych przewidzianych w KPO. Nowe przepisy mają zwiększyć rolę publicznych służb zatrudnienia (PSZ) w procesie wydawania zezwoleń na pracę cudzoziemców.
Wprowadzono m.in. możliwość określenia przez starostę listy zawodów i rodzajów pracy, w których nie będą wydawane zezwolenia na pracę cudzoziemcom, zamierzającym podjąć pracę na terenie danego powiatu. Przewidziano, iż obowiązek sporządzenia takiej listy powstanie w razie znacznego pogorszenia się sytuacji na lokalnych rynkach pracy, po uzyskaniu pozytywnej opinii powiatowej rady rynku pracy.
Ustawa przewiduje zniesienie procedury tzw. testu rynku pracy. w tej chwili jego celem jest sprawdzanie, czy na stanowisko, które ma zająć cudzoziemiec, można zatrudnić osobę bezrobotną zarejestrowaną w urzędzie pracy. Według resortu ta procedura jest nieefektywna, dlatego nowe przepisy zakładają, iż to powiat zdecyduje, w jakich zawodach i branżach ograniczyć możliwość zatrudniania osób z zagranicy i w jakim okresie.
Ponadto w powiatowych urzędach pracy utworzone zostaną punkty dla cudzoziemców. Projekt zakłada też wprowadzenie obligatoryjnych przesłanek odmowy udzielenia zezwolenia na pracę, gdy przedsiębiorstwo pracodawcy zostało założone lub działa głównie w celu ułatwiania wjazdu obywatelom państw trzecich. Wojewoda odmówi wydania zezwolenia na pracę cudzoziemca, gdy spółka nie prowadzi faktycznie żadnej działalności gospodarczej, a uzyskuje przychody wyłącznie z odpłatnego ułatwiania osobom z zagranicy uzyskania dokumentów legalizujących ich pobyt i pracę w Polsce i strefie Schengen.
Wprowadzona zostanie też pełna elektronizacja dotycząca procedury wydawania zezwoleń na pracę cudzoziemców, począwszy od złożenia wniosku, aż po odbiór decyzji w tych sprawach.
Sebastian Tałach
