Zwrot za paliwo rolnicze po nowemu. Jeden nabór, wniosek przez ARiMR i ważne ograniczenie

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedstawiło kolejne szczegóły planowanych zmian w systemie zwrotu podatku akcyzowego i opłat zawartych w cenie oleju napędowego wykorzystywanego w produkcji rolnej. Z projektu wynika, iż wnioski mają być składane elektronicznie przez system ARiMR, a podstawowym terminem ma pozostać luty. Resort wyjaśnił również, dlaczego nie wszystkie postulaty samorządu rolniczego mogą zostać uwzględnione.

Zwrot za paliwo rolnicze po nowemu. Jeden nabór, wniosek przez ARiMR i ważne ograniczenie

Odpowiedź ministerstwa została skierowana do Krajowej Rady Izb Rolniczych, która wcześniej zgłosiła uwagi do projektu nowych przepisów dotyczących zwrotu kosztów paliwa rolniczego.

Wniosek o zwrot paliwa przez system ARiMR

Jedną z najważniejszych zmian ma być przeniesienie obsługi wniosków do systemu teleinformatycznego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

Rolnik będzie mógł złożyć wniosek elektronicznie w sposób określony w przepisach dotyczących ARiMR. Resort zapewnia, iż formularz ma być przygotowany tak, aby jego wypełnienie nie było skomplikowane.

Dane zawarte w systemie mają ułatwić rolnikom składanie dokumentów i ograniczyć liczbę formalności.

Ministerstwo przewiduje także rozwiązanie dla osób, które nie będą w stanie samodzielnie przeprowadzić procedury elektronicznej. W takich przypadkach pomoc ma być dostępna w biurach powiatowych ARiMR.

Tylko jeden termin składania wniosków? Resort tłumaczy decyzję

Projekt przewiduje składanie wniosków od 1 lutego do ostatniego dnia lutego danego roku.

Obecnie rolnicy mają możliwość ubiegania się o zwrot w dwóch terminach – w lutym oraz w drugiej połowie roku. Ministerstwo argumentuje jednak, iż dane z dotychczasowego systemu pokazują zdecydowanie większą aktywność rolników w pierwszym terminie.

Zdaniem resortu nie jest to przypadek. Druga połowa roku przypada na okres szczególnie intensywnych prac polowych, kiedy gospodarstwa zużywają znacznie więcej paliwa i mają mniej czasu w załatwianie formalności.

MRiRW wskazuje również, iż liczba składanych wniosków o zwrot akcyzy jest zbliżona do liczby wniosków o płatności obszarowe, co – według ministerstwa – ma świadczyć o tym, iż zdecydowana większość producentów i tak korzysta z jednego terminu.

Resort podkreśla też, iż rozwiązanie zakładające jeden nabór uzyskało akceptację części organizacji rolniczych.

Stawki zwrotu nie mogą być ustalane całkowicie dowolnie

Jednym z elementów odpowiedzi ministerstwa było również odniesienie się do mechanizmu ustalania wysokości wydatków i stawek.

MRiRW wskazuje, iż tzw. mechanizm korygujący wynika bezpośrednio z ustawy o finansach publicznych. Przepisy określają, w jakich sytuacjach dynamika wydatków publicznych może zostać obniżona lub podwyższona.

Oznacza to, iż wartości wynikających z danych makroekonomicznych nie można dowolnie zmieniać wyłącznie decyzją resortu rolnictwa.

Przy ustalaniu stawki zwrotu Rada Ministrów musi uwzględniać nie tylko środki przewidziane w budżecie, ale również przepisy unijne dotyczące minimalnego poziomu opodatkowania paliw.

Akcyza to nie jedyna opłata w cenie oleju napędowego

Ministerstwo przypomina, iż całkowite opodatkowanie oleju napędowego nie składa się wyłącznie z akcyzy.

W 2026 roku obciążenia wynoszą:

• podatek akcyzowy – 1160 zł za 1000 litrów,
• opłata paliwowa – 453,52 zł za 1000 litrów,
• opłata emisyjna – 80 zł za 1000 litrów.

Wszystkie te elementy są uwzględniane przy ocenie poziomu opodatkowania paliwa.

Jednocześnie zgodnie z przepisami unijnymi dla oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej minimalny poziom opodatkowania wynosi 21 euro za 1000 litrów.

To oznacza, iż choćby przy konstruowaniu systemu zwrotów państwo musi zachować minimalny poziom obciążeń wymagany przez prawo Unii Europejskiej.

Limit litrów pozostaje bez zmian

Dla rolników szczególnie istotna pozostało jedna informacja.

Projektowana nowelizacja nie obejmuje zmian dotyczących ilości oleju napędowego, od której przysługuje zwrot.

Oznacza to, iż obecne limity zużycia paliwa kwalifikowanego do dopłat nie są przedmiotem tego projektu.

Resort koncentruje się przede wszystkim na zmianie sposobu składania wniosków, organizacji naboru oraz zasadach ustalania zwracanych należności.

Mniej formalności, ale także mniej terminów

Planowane przepisy mają więc przynieść przede wszystkim cyfryzację całego systemu i większe wykorzystanie danych znajdujących się już w ARiMR.

Dla rolników oznacza to wygodniejsze składanie dokumentów, ale jednocześnie konieczność pilnowania jednego, lutowego terminu.

Jeżeli projekt wejdzie w życie w obecnym kształcie, luty stanie się kluczowym miesiącem dla wszystkich gospodarstw ubiegających się o zwrot kosztów paliwa rolniczego.