Czy jogurty pitne i kefiry będą objęte kaucją? ZPPM mówi: nie!

Związek Polskich Przetwórców Mleka (ZPPM) apeluje o doprecyzowanie przepisów w nowelizowanej ustawie o Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP). Organizacja chce utrzymania dotychczasowego wyłączenia z systemu kaucyjnego opakowań po mleku i jego przetworach.

Czy jogurty pitne i kefiry będą objęte kaucją? ZPPM mówi: nie!

Ustawa kaucyjna a produkty mleczne

W ubiegłym roku, dzięki współpracy Ministerstwa Klimatu i Środowiska z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, z systemu kaucyjnego wyłączono wszystkie opakowania po produktach mlecznych. ZPPM podkreśla, iż było to rozwiązanie zgodne z intencją ustawodawcy oraz z zasadami higieny i bezpieczeństwa sanitarnego.

Nowy projekt zmian, zaprezentowany 7 sierpnia 2025 r. przez Ministerstwo Klimatu w ramach reformy ROP, budzi jednak niepokój branży. W obecnym brzmieniu przepisy mogą bowiem sprawić, iż część napojów mlecznych – takich jak jogurty pitne, kefiry czy maślanki smakowe – zostanie objęta kaucją.

Ryzyko sanitarne i chaos regulacyjny

Jak ostrzega ZPPM, włączenie produktów mlecznych do systemu kaucyjnego oznaczałoby poważne ryzyko sanitarne. Sklepy zmuszone byłyby do gromadzenia opakowań po gwałtownie psujących się produktach, co rodzi zagrożenia higieniczne zarówno dla konsumentów, jak i dla pracowników handlu.

Dodatkowo, szybkie zmiany w zasadach mogłyby wywołać chaos – już od października br. rusza pierwszy etap systemu kaucyjnego, a ewentualna nowelizacja w 2026 roku oznaczałaby wręcz rewolucję w jego funkcjonowaniu.

Propozycje zmian od ZPPM

Związek apeluje o jednoznaczne i trwałe doprecyzowanie przepisów poprzez:

• jasne wyłączenie z systemu kaucyjnego opakowań po mleku, jogurtach pitnych i innych napojach mlecznych,
• dostosowanie definicji produktów objętych kaucją tak, by nie pozostawiały miejsca na interpretacyjne wątpliwości,
• zapewnienie spójności z obowiązującym prawem krajowym oraz unijnym.

ZPPM zwraca uwagę, iż w obecnej ustawie o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (art. 21a ust. 1a) takie wyłączenie zostało już zapisane. Organizacja postuluje jedynie utrzymanie i doprecyzowanie tych zapisów.

Europejskie doświadczenia

– Spośród wszystkich funkcjonujących w Europie systemów kaucyjnych tylko dwa obejmują opakowania po mleku i jego przetworach – zauważa Marcin Hydzik, prezes ZPPM. – Pozostałe kraje, świadome zagrożeń higienicznych, zbierają je poza systemem kaucyjnym. To pokazuje, iż nasz postulat jest zgodny z europejskim podejściem – dodaje.

Prezes podkreśla również, iż prawo musi być jednoznaczne i przewidywalne. Doprecyzowanie ustawy pozwoli uniknąć sporów interpretacyjnych, zabezpieczy interesy producentów i sprzedawców, a jednocześnie nie zagrozi celom ekologicznym.

Z nadzieją na dialog

ZPPM deklaruje współpracę z resortami klimatu i rolnictwa, licząc na uwzględnienie propozycji w dalszych pracach legislacyjnych. – Chcemy realizować cele ekologiczne bez narażania konsumentów i sprzedawców na problemy sanitarne czy niejasności co do obowiązków – podsumowuje Marcin Hydzik.

Zdaniem organizacji, przyjęcie poprawek zagwarantuje spójność prawa z regulacjami unijnymi, bezpieczeństwo sanitarne oraz przejrzystość zasad dla całego rynku mleczarskiego.