Jak działa algorytm suszowy? Odpowiedź MRiRW na postulaty młodych rolników

W odpowiedzi na wniosek zgłoszony podczas IV posiedzenia Rady ds. Młodych Rolników przy Krajowej Radzie Izb Rolniczych, dotyczący zasad działania aplikacji „Zgłoś szkodę rolniczą”, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedstawiło szczegółowe wyjaśnienia w piśmie z dnia 5 czerwca 2025 r.

Jak działa algorytm suszowy? Odpowiedź MRiRW na postulaty młodych rolników

Aplikacja służy wyłącznie do szacowania szkód spowodowanych suszą

Jak podkreślono, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z 27 stycznia 2015 r., aplikacja ta ma na celu szacowanie strat powstałych wyłącznie w wyniku suszy – w rozumieniu ustawy z 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich. Nie obejmuje więc szkód wynikających z innych zjawisk, takich jak gradobicie czy zalania.

Za suszę uznaje się sytuację, w której w dowolnym sześciodekadowym okresie między 21 marca a 30 września wystąpi spadek klimatycznego bilansu wodnego (KBW) poniżej określonych progów dla danego gatunku uprawy i typu gleby.

Wskaźniki KBW publikowane regularnie

Wskaźniki KBW, wyznaczające zakres i natężenie suszy, są opracowywane przez Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa – PIB (IUNG) i publikowane przez ministra adekwatnego ds. rolnictwa co 10 dni – od 21 maja do 20 października. Dane dostępne są na stronie IUNG:
https://susza.iung.pulawy.pl/kbw

Jak działa system?

System Monitoringu Suszy Rolniczej oparty jest na:

• danych meteorologicznych (opady, parowanie),
• cyfrowej mapie glebowo-rolniczej, która obrazuje retencję wodną gleb,
• danych radarowych POLRAD (teledetekcja opadów),
• danych satelitarnych i ze stacji naziemnych.

Aplikacja komputerowa, na bazie tych informacji, automatycznie określa wystąpienie strat oraz ich wysokość w zależności od lokalizacji, rodzaju uprawy i typu gleby.

Algorytm jednolity dla wszystkich

Ministerstwo zaznacza, iż algorytmy zapisane w aplikacji działają jednolicie dla wszystkich gospodarstw rolnych w kraju, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wygenerowane protokoły i kalkulacje strat:

• nie stanowią aktu administracyjnego, co oznacza brak możliwości odwołania się w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego,
• nie podlegają ponownej weryfikacji ani alternatywnemu sposobowi obliczenia.

Więcej informacji na temat algorytmu można znaleźć na stronie MRiRW:
https://www.gov.pl/web/rolnictwo/szacowanie-suszy2

Dlaczego nie można uwzględniać indywidualnych strat?

Jak wyjaśnia ministerstwo, określenie rzeczywistych strat w każdym gospodarstwie byłoby możliwe jedynie pod warunkiem obowiązkowego prowadzenia rachunkowości rolnej. Dopiero wówczas możliwe byłoby przedstawienie wiarygodnych sprawozdań finansowych. w tej chwili jednak szacunki oparte są wyłącznie na modelach i danych z systemu monitorowania suszy.

System szacowania strat suszowych dzięki aplikacji „Zgłoś szkodę rolniczą” oparty jest na naukowych podstawach i ujednoliconym algorytmie, który eliminuje subiektywizm i zapewnia jednolite podejście w skali kraju. Mimo ograniczeń (brak możliwości indywidualnej weryfikacji), jest to narzędzie systemowe i zgodne z obowiązującymi przepisami prawa.