Ministerstwo Finansów opublikowało projekt nowelizacji ustawy o zdrowiu publicznym, który przewiduje istotne zmiany w sposobie naliczania tzw. opłaty cukrowej. Najważniejsza zmiana dotyczy powiązania opłaty z pierwszą sprzedażą napoju, a nie – jak dotychczas – z jego wprowadzeniem na rynek krajowy.

Opłata cukrowa – uproszczenie i większa kontrola
Resort finansów tłumaczy, iż celem nowelizacji jest uproszczenie poboru opłaty oraz wyeliminowanie luk interpretacyjnych. Zgodnie z projektem, obowiązek wniesienia opłaty zostanie przeniesiony na producentów, importerów oraz podmioty nabywające napoje wewnątrzwspólnotowo.
„Pierwsza sprzedaż” ma obejmować m.in. sprzedaż, darowiznę, użycie w działalności gospodarczej, przekazanie na cele reklamowe. Dzięki temu łatwiej będzie ustalić podmiot zobowiązany do zapłaty, co ma znaczenie dla skutecznej kontroli systemu.
Opłata liczona od całkowitej zawartości cukru
Projekt jednoznacznie wskazuje, iż opłata będzie naliczana od łącznej ilości cukrów – dodanych i naturalnych. Będzie to zgodne z informacją o wartości odżywczej na opakowaniu jednostkowym napoju.
Koncentraty i suplementy również objęte opłatą
Nowelizacja przewiduje, iż wszystkie koncentraty – niezależnie od postaci – będą objęte opłatą cukrową. Ze względu na wysoką zawartość cukru w skoncentrowanych produktach, projekt zakłada wprowadzenie odrębnej stawki za litr lub kilogram koncentratu.
Suplementy diety w formie napojów i syropów również zostaną objęte opłatą. Wyjątkiem są te sprzedawane w opakowaniach do 200 ml, oferowane przez apteki jako wsparcie leczenia farmakologicznego.
Nowe zasady dla napojów z sokiem i substancjami dodatkowymi
Opłata obejmie także napoje zawierające co najmniej 20 proc. soku i do 5 g cukrów. Warunkiem jest, iż jednocześnie zawierają substancje słodzące, kofeinę lub taurynę.
Wyłączenia z opłaty cukrowej
Zgodnie z projektem, opłacie nie będą podlegać napoje będące mieszaniną wody i soku owocowego lub warzywnego. Pod warunkiem, iż nie dodano do nich cukrów, substancji słodzących, kofeiny ani tauryny.
Wyłączone z opłaty będą również nektary z pigwy, rokitnika, aronii, czarnej porzeczki, agrestu i wiśni. Będą zwolnione, jeżeli zawartość cukru nie przekracza 13 g na 100 ml i nie zawierają dodatków takich jak kofeina czy tauryna.
Zwrot opłaty w przypadku eksportu
Projekt przewiduje również możliwość zwrotu opłaty cukrowej w przypadku eksportu lub dostawy wewnątrzwspólnotowej, jeżeli opłata została wcześniej uiszczona w Polsce.
Termin wejścia w życie
Zmiany mają wejść w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy.