Rolnicy dokonują dwóch spisów świń w roku, ale i tak są karani. Dlaczego?

Samorząd rolniczy zwrócił się do ministra Czesława Siekierskiego w sprawie rolników utrzymujących trzodę chlewną, na których ciąży obowiązek dokonywania spisu świń co najmniej raz na sześć miesięcy, nie później jednak niż w termonach do 30 czerwca i 31 grudnia danego roku. Rolnicy, którzy dotrzymali tych terminów i tak po kontrolach są karani. Dlaczego?