12 godzin temu
Związek Województw RP wnosi o zmianę modelu podziału wpływów z nowej opłaty turystycznej, postulując, aby 15 proc. środków trafiało do województw i przeznaczane było na działalność regionalnych organizacji turystycznych (ROT). Propozycja ta zmienia dotychczasowy podział na korzyść samorządów wojewódzkich, które wskazują na swoje kompetencje w zakresie promocji i rozwoju produktów turystycznych.
Obecnie projekt podziału opłaty turystyczno-rekompensacyjnej przewiduje, iż 65 proc. wpływów trafia do gmin, 18 proc. do Polskiej Organizacji Turystycznej (POT), a 2 proc. do podmiotów pobierających opłatę. ZWRP proponuje zmodyfikować ten rozkład na korzyść województw, które chciałyby mieć udział w finansowaniu działań wykraczających poza jednostki lokalne, takich jak kampanie promocyjne regionów czy tworzenie marek turystycznych.
Współpraca i podział środków budzą jednak kontrowersje i różne stanowiska wśród zainteresowanych stron. Premier podkreślił, iż wpływy z opłat powinny pozostać w samorządach na pokrycie kosztów związanych z ruchem turystycznym, podczas gdy niektóre organizacje branżowe, jak Polskie Hotele Niezależne, postulują zachowanie części środków dla POT. Izba Gospodarcza Hotelarstwa Polskiego i Polska Izba Turystyki zwracają uwagę na potrzebę wynagrodzenia obiektów za pobór opłaty oraz powiązania wydatków gmin z faktycznym ruchem turystycznym.
W przyjętej 18 września 2026 r. nowelizacji ustawy dotyczącej opłaty miejscowej i uzdrowiskowej parlament nie uwzględnił jednak ustawowego odpisu dla POT ani województw. Projekt rządowy przewiduje, iż obiekty noclegowe otrzymają co najmniej 10 proc. wynagrodzenia za prawidłowe i terminowe pobieranie opłaty oraz uzyskają status jej płatnika.
Samorządy województw wskazują, iż ich dotychczas pominięcie w podziale środków jest niezgodne z realizacją ich strategicznych zadań w turystyce, takich jak kreowanie regionalnych produktów turystycznych i promowanie marek. Zwracają także uwagę na brak stabilnego finansowania regionalnych organizacji turystycznych, które – mimo określonych ustawowo zadań – nie mają stałego źródła przychodów.
Obecnie wokół systemu finansowania turystyki funkcjonuje kilka stron zainteresowanych podziałem wpływów z opłaty: samorządy gmin, województwa z ich organizacjami turystycznymi, Polska Organizacja Turystyczna oraz przedsiębiorcy, którzy zobowiązani są do poboru tej należności. Propozycje zmian zgłaszane przez Związek Województw RP są częściową odpowiedzią na rosnące potrzeby finansowe regionalnych struktur turystycznych.
